（一）概述
在汕头市龙湖区龙华街道南社工业园路边，有一堆用红布半掩的绿叶菜。由于刚下过雨，不平整的路面积着雨水，混着泥土，蔓延到菜的底部。走近可以发现，这些菜叶中，混杂着一次性饭盒、烟头和塑料袋，不少菜叶已经发黑，散发着阵阵腐臭，一只只苍蝇在空中打转。
然而，经过记者连续多日的暗中观察发现，这堆看似毫无用处的“垃圾”，却是制作潮汕美味“橄榄菜”的原料，接下来它们可能将经过盐渍、封存发酵、洗盐退淡、切碎、脱水、橄榄油煮等工序,摇身一变成为包装精美的“橄榄菜”，流入市场。此事件一出，立刻引起了网友们的高度关注，各大电商平台也纷纷下架与其有关的商品。一时间在产生了较大的恶劣影响，是食品加工过程中典型的案例。
（二）2023年广东潮汕玉蕾橄榄菜事件的主要过程
一直以来，潮汕腌制菜以独特的风味广受好评，被誉为“潮汕三宝”之一，是连结海内外潮人的“思乡菜”，也是很多潮汕人早餐必备“杂咸”，其制作技艺在汕头市龙湖区、澄海区及周边村镇历史悠久、流传广泛，已形成了特色鲜明且初具规模的优势产业。
在全国各地，潮汕咸菜“活跃”于各种餐馆之中，作为潮汕地区耳熟能详的传统食品，其发展需要用更高的标准，然而调查发现，由于缺乏相应的行业标准和监管，多年来以生产企业的产品标准作为质量控制依据，导致产品质量参差不齐，当地一家知名杂咸生产企业制作橄榄菜的过程更是令人触目惊心。
1月31日下午，当记者在汕头市龙湖区龙华街道南社村走访时，发现了一堆随意堆放在路边的芥菜，走近发现，这堆芥菜浸入泥水中，并已接近腐败，散发臭味。用木棍搅开，还可以看到一只只小的苍蝇，在芥菜上方盘旋！
3天后，有工作人员操作挖掘机，将地上的芥菜搬运到铲车上，运至仓库中。多番询问，记者得知，这堆腐烂的芥菜，将被用于橄榄菜制作，而厂家正是知名品牌——玉蕾橄榄菜。
也就是说，这堆看似毫无用处的“垃圾”，却是制作潮汕美味“橄榄菜”的原料，接下来它们可能将经过盐渍、封存发酵、洗盐退淡、切碎、脱水、橄榄油煮等工序，摇身一变成为包装精美的“橄榄菜”，流入市场。
（三）2023年广东潮汕玉蕾橄榄菜事件的调查
广东电视台曝光了汕头市玉蕾食品实业有限公司的玉蕾橄榄菜原材料和污水垃圾混合堆放，阵阵恶臭，苍蝇盘旋。相关部门根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等相关法律法规规定，依法对该橄榄菜企业进行处罚，当地市场监管部门连夜执法，当晚,汕头市市场监管局及汕头市龙湖区市场监督管理局连夜赶赴涉事企业进行现场执法。三方进行抽检，接下来的调查、立案、查封、扣押都按照程序执行。
事件发生当晚9点时，汕头市市场监管局及汕头市龙湖区市场监督管理局连夜赶赴涉事企业进行现场执法。数十名汕头市及汕头市龙湖区市场监督管理局工作人员赶到涉事企业，在现场进行取证调查。“今晚不管多晚，都会对媒体曝光的所有环节规范、监管、查封，按照食品安全法的规定实施执法监管，会在初步了解情况的基础上邀请第三方进行抽检，接下来调查、立案、查封、扣押都按照程序执行。”龙湖区市场监督管理局一级主办陈统征表示，该事件发生后，也说明市场监管部门存在监管不到位的情况，接下来会加大监管执法力度，规范企业的生产，确保餐桌上的安全。22时40分，执法人员在涉事企业清点货物，随后将贴上封条。23时许，第三方检测公司抵达涉事企业，一名工作人员告诉记者，目前将取样，一般15个工作日出结果。
1.环境脏乱差的情况及原因调查
汕头市龙湖区龙华街道南社村走访时，发现了一堆随意堆放在路边的芥菜。这堆芥菜浸入泥水中，并已接近腐败，散发臭味。用木棍搅开，还可以看到一只只小的苍蝇，在芥菜上方盘旋。紧挨着的几米处散落着不少土块、塑料袋、布匹等杂物周遭环境看起来更像是一处垃圾倾倒点。工作人员操作挖掘机，将地上的芥菜搬运到铲车上，运至仓库中。
腌制菜是一种传统的食品加工方式，但在该企业食品加工中并没有注重卫生情况，这种情况可能涉及以下原因：
卫生设施不足：腌制菜加工作厂可能没有足够的卫生设施，如洗手间、洗涤设备和垃圾处理设施。缺乏这些基本设施会导致加工过程中的卫生问题。员工卫生意识不强：加工腌制菜的员工可能缺乏必要的卫生知识和意识，导致在加工过程中可能不会正确洗手，或者在对食材进行操作时可能没有穿戴适当的卫生装备。生产环境不整洁：加工场所的地面、墙壁、设备等可能没有定期清洁和消毒，积聚的污垢和细菌可能会影响食品的安全性。
原材料质量差：使用低质量或受污染的原材料（如蔬菜、盐等）会导致腌制菜的质量下降，增加了食品安全风险。
不规范的加工流程：如果加工过程中缺乏标准化的操作规程，可能会导致食品加工不均匀、保存时间不足，从而影响食品的质量和安全性。
缺乏监管和检查：在一些地区，监管体系可能不够健全，或者对小规模食品加工作坊的监管力度不足，导致这些作坊在卫生和安全方面存在问题。为了解决这些问题，加强食品安全意识教育、制定并执行严格的卫生标准、加强监管执法力度、提供技术支持和培训，以及鼓励加工企业建立健全的质量管理体系，都是必要的措施。只有通过综合性的管理和监督，才能保障腌制菜等食品的质量和安全。
2.对不合格腌制菜生产企业的源头查处
职能部门对涉事生产企业开展现场执法处置，依法查封汕头沐彤园食品有限公司、汕头市玉蕾食品实业有限公司、汕头市龙湖区外砂锦桂果蔬腌制厂和汕头市龙湖区泓禄副食品厂等4家企业厂内产品，开展抽样检验，并全部立案，目前，案件正在进一步调查取证中。
此外，在进行腌制菜质量调查的过程中，记者在走访时随机从6家腌制菜工厂收集了9款产品，送至第三方专业检测公司进行质量检测。检测结果显示，9款送检产品中，有8款产品被检测出二氧化硫残留量超标，其中最严重的一款，二氧化硫残留值超出限定值5.3倍。
对上述查处的违法行为，依法进行了处理：一是要求工厂积极配合市场监督管理部门调查核实处置，原料产品抽样送检，企业停工停产，已有产品成品全部封存；二是对媒体报道视频中涉及到生产蔬菜原料进行溯源调查，核实该部分原料来源，对该部分原料进行封存管控；三是对涉及生产原料储运等质量控制人员进行停职处理；四是立整立改，对厂区、生产线及周边环境进行全面清理消杀。
3.广东潮汕玉蕾橄榄菜销售渠道情况及特点的调查
作为当地的骨干龙头食品加工企业，玉蕾开发生产的包括橄榄菜在内的“玉蕾牌”潮汕风味菜系列食品畅销市场，也是很多潮汕人的童年味道。潮汕本地很多人都从小吃到大。潮汕橄榄菜主要品牌就几家，玉蕾橄榄菜是大品牌，口碑很好，是很多人早餐必备的杂咸。利用京东、淘宝等电商网络平台销售“玉蕾橄榄菜”，其销量十分可观。例如，在其京东自营旗舰店里，一款450g的瓶装橄榄菜售后评价条数超过了20万，在京东好物榜“下饭菜”类榜单中排名第八。销售面向全国，占据非常大的市场。
（四）2023年广东潮汕玉蕾橄榄菜事件的处理
当事人因使用不符合食品安全标准的食品原料，被罚款411.2万余元，并没收违法所得27.1万余元，没收盐渍芥菜88.2吨以及挖掘机、铲车，吊销食品生产许可证。当事人因生产经营虚标生产日期的食品，被罚款21.5万余元，没收产品66箱。 公司及公司的法定代表人王晓东、质量负责人王楚亮、食品安全员纪晓铨、直接负责的主管人员曾仲隆自处罚决定作出之日起5年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。
